Οι καλλικρατικοί δήμοι χρωστούν τα κέρατά τους...

Αμαρτίες του παρελθόντος και σκληρούς όρους δανεισμού θα κληθούν να πληρώσουν από Δευτέρα οι νέες δημοτικές αρχές. Οι καλλικράτειοι δήμοι, στη συντριπτική τους πλειονότητα, είναι χρεωμένοι με πολλά εκατομμύρια ευρώ, ενώ οι προϋποθέσεις και οι όροι που μπαίνουν από τον νόμο για τη σύναψη νέων δανείων ενδέχεται να είναι αρκετά δύσκολοι και «επίπονοι» για τους περισσότερους νέους δήμους.
Το συνολικό χρέος των δήμων μέχρι σήμερα φτάνει σε 1.742.135.952 ευρώ, με πρώτους στη λίστα τον Πειραιά (131.128.767 ευρώ), την Αθήνα (129.492.613), τη Ρόδο (61.996.640), τις Αχαρνές (55.248.842) και το Μαρούσι (52.216.609).
Νέοι όροι δανεισμού

Οι δήμοι και οι περιφέρειες θα μπορούν να συνομολογούν δάνεια με αναγνωρισμένα πιστωτικά ιδρύματα ή χρηματοπιστωτικούς οργανισμούς της Ελλάδας και του εξωτερικού αποκλειστικά για τη χρηματοδότηση επενδύσεων και τη χρηματοδότηση χρεών τους, εφόσον συντρέχουν, σωρευτικά, οι πιο κάτω προϋποθέσεις:
α. Το ετήσιο κόστος εξυπηρέτησης της δημόσιας πίστης κάθε δήμου ή περιφέρειας δεν υπερβαίνει το 20% των ετήσιων τακτικών του εσόδων. Το ποσοστό αυτό μπορεί να αναπροσαρμόζεται με απόφαση του υπουργού Εσωτερικών, ύστερα από γνώμη της ΚΕΔΚΕ και της Ένωσης Περιφερειών.

β. Το συνολικό χρέος του δήμου και της περιφέρειας που δανείζεται δεν υπερβαίνει ένα ποσοστό των συνολικών εσόδων του, που καθορίζεται με απόφαση του υπουργού Εσωτερικών έπειτα από γνώμη της ΚΕΔΚΕ και της Ένωσης Περιφερειών.
Για τη σύναψη δανείων για την εκτέλεση έργων ή προμηθειών ισχύουν τα εξής:
1. Πρέπει να υπάρχει εγκεκριμένη προκαταρκτική μελέτη ή προμελέτη ή οριστική μελέτη των έργων ή προμηθειών για τα οποία θα συνομολογηθεί το δάνειο.

2. Απαγορεύεται να χρησιμοποιηθεί το δάνειο για σκοπό άλλον από εκείνον για τον οποίο συνομολογήθηκε.

3. Οι διατάξεις που επιβάλλουν την παράσταση δικηγόρων κατά τη σύνταξη δανειστικών συμβολαιογραφικών εγγράφων δεν εφαρμόζονται για τις περιφέρειες. Οι συμβάσεις για τη συνομολόγηση των δανείων δεν επιβαρύνονται με τέλη και δικαιώματα υπέρ τρίτων.

4. Τα συμβολαιογραφικά δικαιώματα στις συμβάσεις συνομολόγησης δανείων εκ μέρους περιφερειών μειώνονται στο 50%. Τα κάθε είδους δικαιώματα εμμίσθων ή αμίσθων υποθηκοφυλάκων, για την εγγραφή υποθήκης, προσημειώσεως ή κατασχέσεως σε βάρος περιφέρειας, μειώνονται επίσης στο 50%.
5. Εγγυήσεις του Δημοσίου για τη σύναψη δανείων παρέχονται με κοινή απόφαση των υπουργών Εσωτερικών και Οικονομικών. Η εγγύηση μπορεί να παρέχεται με όρους που αφορούν τη χρονική διάρκεια, τις προϋποθέσεις για την παροχή και εξόφληση του δανείου και τις ασφάλειες που πρέπει να παράσχει ο δανειζόμενος, στις οποίες μπορεί να περιλαμβάνεται και η εκχώρηση πόρων.
6. Η διάρκεια και η είσπραξη των φόρων, τελών, δικαιωμάτων και εισφορών που είχαν εκχωρήσει οι Νομαρχιακές Αυτοδιοικήσεις ή εκχωρούν οι περιφέρειες για την ασφάλεια και την εξυπηρέτηση των δανείων παρατείνεται αυτοδικαίως έως την πλήρη εξόφληση των δανείων αυτών.

Μνημόνιο για τα δάνεια
Το ΥΠΕΣ θα προσπαθήσει να σταματήσει το ενδεχόμενο χρεοκοπίας των νέων δήμων μέσω του προγράμματος εξυγίανσης που προβλέπει ο «Καλλικράτης». Το πρόγραμμα, όπως αναμένεται, θα βάλει «ψαλίδι» στις λειτουργικές δαπάνες και η ένταξη των δήμων σε αυτό θα γίνεται είτε υποχρεωτικά είτε προαιρετικά. Σε περίπτωση υποχρεωτικής ένταξης, το υπουργείο θα αποφασίζει με βάση τα στοιχεία της Διεύθυνσης Οικονομικών των ΟΤΑ ποιοι δήμοι δεν μπορούν να ανταποκριθούν οικονομικά, ενώ στη δεύτερη περίπτωση οι δήμοι θα εντάσσονται όταν πληρούν τα εξής κριτήρια:

1. Αν οι ετήσιες τοκοχρεολυτικές δόσεις υπερβαίνουν το 20% των Κεντρικών Αυτοτελών Πόρων του δήμου.

2. Αν το συνολικό χρέος υπερβαίνει συγκεκριμένο ποσοστό (το υπουργείο προσανατολίζεται να το ορίσει στο 80%) των ετήσιων εσόδων (συμπεριλαμβανομένων των δημοτικών τελών).

Δημοτικά τρόικα
Με άλλα λόγια θα έχουμε τρόικα και... μνημόνιο για τους νέους δήμους, με τους δημότες τους να πληρώνουν όχι μόνο τα «σπασμένα» των παλιών δήμων, αλλά και τον δανεισμό των νέων. Το βασικό ερώτημα όμως είναι πόσα θα χρειαστεί να δανειστούν οι νέοι δήμοι δεδομένου ότι και η χρηματοδότησή τους από τον προϋπολογισμό θα είναι μειωμένη. Για να αποκτήσουμε όμως μια πληρέστερη κατ’ αρχήν εικόνα, ας δούμε αναλυτικά τι χρωστάνε ήδη οι νέοι δήμοι...

Δεν χρωστούν πουθενά

Θέρμου (Αιτωλοακαρνανίας), Αλέας (Αρ­γολίδος), Δράμας, Προσοτσάνης (Δρά-μας), Αγαθονησίου (Δωδεκανήσου), Αστυπάλαιας, Καρπάθου, Κάσου, Μεγί­στης (Δωδεκανήσου), Νισύρου, Πάτμου, Νέστου (Καβάλας), Λίμνης Πλαστήρα, Ιθάκης, Αμοργού, Ανάφης, Αντιπάρου, Ιητών (Κυκλάδες), Κέας, Κιμώλου, Κύ­θνου, Μυκόνου, Σερίφου, Σικίνου, Φο­λέγανδρου, Ελαφονήσου (Λακωνίας), Οροπεδίου (Λασιθίου), Αγίου Ευστρατί­ου (Λέσβου), Αλοννήσου, Μύκης (Ξάν­θης), Αγκιστρίου (Πειραιώς), Κυθήρων, Σπετσών, Ανωγείων (Ρεθύμνης), Αρ-ριανών (Ροδόπης), Ικαρίας, Φούρνων Κορσεών (Σάμου), Πρεσπών, Γαύδου, Οινουσσών, Ψαρών.

Οι κορυφαίοι... μπαταχτσήδες της επικράτειας

♦ Πειραιώς 131.128.767
♦ Αθηναίων 129.492.613

♦ Ρόδου 61.996.640
♦ Αχαρνών (Αν. Αττικής) 55.248.842
♦ Αμαρουσίου 52.216.609
♦ Φυλής (Δυτ. Αττικής) 46.932.422
♦ Θεσσαλονίκης 42.794.931
♦ Ασπροπύργου (Δυτ. Αττικής) 41.738.337
♦ Νίκαιας - Αγ. Ιωάννη Ρέντη 40.036.401
♦ Ιωαννίνων 38.356.912
♦ Περιστερίου 37.984.492
♦ Κερκύρας 30.606.986
♦ Ζωγράφου 26.486.485
♦ Τρικκαίων 23.835.870
♦ Καρδίτσας 22.049.232
♦ Πατρέων 19.908.792
♦ Λαρισαίων 17.435.199
♦ Κερατσινίου - Δραπετσώνας 14.759.060
♦ Κοζάνης 13.914.572
♦ Μεταμόρφωσης (Αθηνών) 13.136.348
♦ Κορυδαλλού 13.136.145
♦ Κεφαλονιάς 12.336.313
♦ Περάματος (Πειραιώς) 12.150.178
♦ Αιγιαλείας (Αχαΐας) 12.063.642
♦ Κατερίνης 12.004.687
♦ Σαλαμίνας 11.978.214
♦ Αλίμου 11.768.736
♦ Ρεθύμνης 11.731.950
♦ Βάρης - Βούλας - Βουλιαγμένης 11.139.687
♦ Αιγάλεω 11.089.545
♦ Ωραιοκάστρου (Θεσσαλονίκης) 10.724.046
♦ Λυκόβρυσης - Πεύκης 9.995.840
♦ Αγίων Αναργύρων - Καματερού 9.907.646
♦ Κορδελιού - Ευόσμου 9.857.536
♦ Ηρακλείου (Αθηνών) 9.710.053
♦ Πύλης (Τρικάλων) 9.588.322
♦ Βόλου 9.333.759
♦ Αγίας Βαρβάρας (Αθηνών) 9.251.647
♦ Παπάγου - Χολαργού 9.073.206
♦ Χαλανδρίου 8.900.537
♦ Λαγκαδά 8.851.067
♦ Αγρινίου 8.660.457
♦ Θερμαϊκού (Θεσσαλονίκης) 8.638.954
♦ Χαϊδαρίου 8.452.786
♦ Αμπελοκήπων - Μενεμένης (Θεσσαλονίκης) 8.302.642
♦ Πετρουπόλεως (Αθηνών) 7.827.253
♦ Βριλησσίων 7.774.519
♦ Καλλικρατείας - Μουδανιών (Χαλκιδικής) 7.771.500
♦ Ξάνθης 7.765.710
♦ Θέρμης (Θεσσαλονίκης) 7.706.844
♦ Κηφισιάς 7.721.700
♦ Κιλκίς 7.587.312
♦ Νέας Ιωνίας (Αθηνών) 7.610.913
♦ Φιλαδελφείας - Χαλκηδόνος (Αθηνών) 7.520.591
♦ Κασσάνδρας (Χαλκιδικής) 7.403.027
♦ Σπάτων (Αν. Αττικής) 7.230.096
♦ Σαρωνικού (Αν. Αττικής) 7.213.446
♦ Βέροιας 7.148.361
♦ Καλλιθέας (Αθηνών) 7.147.179
♦ Μαραθώνος (Αν. Αττικής) 6.917.719
♦ Ιεράπετρας 6.902.571
♦ Δίου - Ολύμπου (Πιερίας) 6.597.600
♦ Παιονίας (Κιλκίς) 6.320.038
♦ Παύλου Μελά (Θεσσαλονίκης)
♦ Αρχαίας Πέλλας 6.278.610
♦ Καλαμάτας 6.287.316
♦ Αρχαίας Πέλλας 6.278.610
♦ Παύλου Μελά (Θεσσαλονίκης) 6.266.902
♦ Λέσβου 6.244.969
♦ Μεγαρέων (Δυτ. Αττικής) 6.226.168
♦ Ιλίου (Αθηνών) 6.222.622
♦ Σερρών 5.996.258
♦ Αγίου Δημητρίου (Αθηνών) 5.942.001
♦ Λεβαδέων 5.904.172
♦ Ηρακλείου (Κρήτης) 5.898.250
♦ Βύρωνος (Αθηνών) 5.676.699
♦ Μιραμπέλου (Λασιθίου) 5.655.747
♦ Κομοτηνής 5.618.617
♦ Καισαριανής 5.613.398
♦ Καλαμπάκας 5.585.845
♦ Ελευσίνας 5.498.837
♦ Φιλοθέης - Ψυχικού 5.401.189
♦ Μαρκοπούλου Μεσογαίας 5.362.723
♦ Βέλου - Βόχας (Κορινθίας) 5.309.365
♦ Χαλκιδέων 5.236.543
♦ Διονύσου (Αν. Αττικής) 5.075.884
♦ Λαυρεωτικής 5.045.989
♦ Πρέβεζας 5.044.047

Οι «ωραίοι» έχουν... μεγάλα χρέη
♦ Κρωπίας (Αν. Αττικής) 4.991.148
♦ Νέας Σμύρνης 4.916.931
♦ Παλαιού Φαλήρου 4.910.288
♦ Πυλαίας - Χορτιάτη 4.565.837
♦ Ιστιαίας - Αιδηψού 4.562.055
♦ Ορεστιάδας 4.404.426
♦ Καβάλας 4.398.023
♦ Λαμιέων 4.381.313
♦ Πολυγύρου 4.346.233
♦ Σητείας 4.266.990
♦ Νεάπολης - Συκεών (Θεσσαλονίκης) 4.081.670
♦ Μαλεβιζίου (Ηρακλείου) 4.072.406
♦ Ηγουμενίτσας 4.052.891
♦ Αριστοτέλη (Χαλκιδικής) 4.048.211
♦ Τήλου 4.041.536
♦ Εορδαίας 4.012.039
♦ Μαντουδίου - Λίμνης 3.990.414
♦ Χανίων 3.975.860
♦ Μώλου - Αγίου Κωνσταντίνου (Φθιώτιδας) 3.956.486
♦ Βόλβης (Θεσσαλονίκης) 3.905.884
♦ Ξυλοκάστρου - Ευρωστίνης (Κορινθίας) 3.836.645
♦ Ζακύνθου 3.824.183
♦ Δέλτα (Θεσσαλονίκης) 3.822.350
♦ Ελασσόνας 3.802.683
♦ Τριφυλίας (Μεσσηνίας) 3.784.564
♦ Γορτυνίας (Ηρακλείου) 3.745.129
♦ Μοσχάτου 3.733.605
♦ Λοκρών (Φθιώτιδας) 3.699.494 ♦Έδεσσας 3.697.176
♦ Σιθωνίας (Χαλκιδικής) 3.574.684
♦ Αλεξανδρούπολης 3.504.851
♦ Σουφλίου 3.471.510
♦ Σικυωνίων (Κορινθίας) 3.454.918
♦ Διδυμοτείχου 3.388.853
♦ Δελφών 3.371.494
♦ Κορινθίων 3.326.158
♦ Καλυμνίων 3.252.596
♦ Χαλκηδόνος (Θεσσαλονίκης) 3.232.092
♦ Αλεξάνδρειας (Ημαθίας) 3.228.203
♦ Παλαμά (Καρδίτσας) 3.223.748
♦ Μεγαλόπολης (Αρκαδίας) 3.145.449
♦ Σοφάδων (Καρδίτσας) 3.106.264
♦ Δυτικής Αχαΐας 3.054.958
♦ Σκύδρας (Πέλλας) 3.053.944
♦ Αγίας Παρασκευής (Αθηνών) 3.040.966
♦ Αρχανών - Αστερουσίων (Ηρακλείου) 3.011.421
♦ Λευκάδας 3.000.594
♦ Κύμης - Αλιβερίου 2.896.651
♦ Γαλατσίου (Αθηνών) 2.894.770
♦ Άργους - Μυκηνών 2.823.792
♦ Ελληνικού - Αργυρούπολης 2.780.515
♦ Μυλοποτάμου (Ρεθύμνης) 2.776.186
♦ Λουτρακίου - Αγίων Θεοδώρων 2.775.478
♦ Αλμωπίας (Πέλλας) 2.775.460
♦ Δάφνης - Υμηττού 2.669.175
♦ Θηβαίων 2.641.277
♦ Αμαλιάδας 2.592.101
♦ Ναυπλιέων 2.572.160
♦ Αγιάς (Λάρισας) 2.550.204
♦ Ιεράς Πόλης Μεσολογγίου 2.457.990
♦ Κιλελέρ (Λάρισας) 2.448.079
♦ Φαιστού (Ηρακλείου) 2.354.999
♦ Καλαμαριάς 2.339.691
♦ Καλαβρύτων 2.319.150
♦ Παγγαίου (Καβάλας) 2.276.475
♦ Ορχομενού (Βοιωτίας) 2.271.848
♦ Μεσσήνης 2.256.974
♦ Σιντικής (Σερρών) 2.255.449
♦ Βελβεντού (Κοζάνης) 2.227.254
♦ Αμφιλοχίας 2.166.455
♦ Στυλίδας (Φθιώτιδας) 2.157.060
♦ Μίνωα Πεδιάδας (Ηρακλείου) 2.147.728
♦ Διρφυών - Μεσσαπίων (Ευβοίας) 2.128.023
♦ Σύμης 2.114.143
♦ Γλυφάδας 2.102.189
♦ Σαμοθράκης 2.097.225 Χίου 2.094.749
♦ Κω 2.053.400
♦ Σκιάθου 1.957.502
♦ Σάμου 1.955.545
♦ Ηλιουπόλεως (Αθηνών) 1.876.352
♦ Ωρωπού (Ανατολικής Αττικής) 1.864.780
♦ Αίγινας 1.850.571
♦ Βοΐου (Κοζάνης) 1.842.431
♦ Μαρωνείας - Σαπών (Ροδόπης) 1.834.408
♦ Πύλου - Νέστορα 1.829.640
♦ Β ισαλτίας (Σερρών) 1.799.423
♦ Τήνου 1.762.361
♦ Αρταίων 1.717.893
♦ Αγράφων (Ευρυτανίας) 1.705.220
♦ Παιανίας (Ανατολικής Αττικής) 1.673.508
♦ Τανάγρας (Βοιωτίας) 1.650.139
♦ Καρπενησίου 1.622.960
♦ Καρύστου 1.613.022
♦ Πύδνας (Πιερίας) 1.602.193
♦ Ραφήνας - Πικερμίου 1.591.151
♦ Ηρακλείας (Σερρών) 1.588.678
♦ Μουζακίου (Καρδίτσης) 1.588.254
♦ Ερέτριας 1.563.622
♦ Ζήρου (Πρεβέζης) 1.529.063
♦ Αμυνταίου (Φλωρίνης) 1.514.213
♦ Νάουσας 1.490.775
♦ Φαρκαδόνας (Τρικάλων) 1.481.633
♦ Τυρνάβου 1.448.937
♦ Σπάρτης 1.424.716
♦ Πωγωνίου (Ιωαννίνων) 1.423.904
♦ Καστοριάς 1.392.601
♦ Οιχαλίας (Μεσσηνίας) 1.381.038
♦ Ακτίου - Βόνιτσας (Αιτωλοακαρνανίας) 1.348.376
♦ Αποκορώνου (Χανίων) 1.315.443
♦ Γρεβενών 1.297.971
♦ Νοτίου Πηλίου 1.261.245
♦ Γορτυνίας (Αρκαδίας) 1.248.122
♦ Μακρακώμης (Φθιώτιδας) 1.239.183
♦ Ερ μ ιονίδας (Αργολίδος) 1.215.696
♦ Δωρίδος (Φωκίδας) 1.207.239
♦ Ερυμάνθου (Αχαΐας) 1.184.919
♦ Πύργου (Ηλείας) 1.181.271
♦ Κόνιτσας (Ιωαννίνων) 1.175.044
♦ Αβδήρων (Ξάνθης) 1.136.539
♦ Πεντέλης (Αθηνών) 1.135.301
♦ Αργιθέας (Καρδίτσης) 1.116.199
♦ Ζαγοράς - Μουρεσίου (Μαγνησίας) 1.108.119
♦ Βορείων Τζουμέρκων (Ιωαννίνων) 1.097.273
♦ Τρίπολης 1.090.177
♦ Ζαχάρως 1.064.268
♦ Λέρου 1.046.815
♦ Τεμπών 1.016.210



Δήμοι με δάνεια κάτω από 1 εκατ. ευρώ

Κανδάνου - Σελίνου (Χανίων) 927.439, Βόρει­ας Κυνουρίας (Αρκαδίας) 912.549, Κυλλήνης (Ηλείας) 901.265, Μονεμβασιάς 890.760, Λεωνιδίου 882.893, Αλμυρού (Μαγνησίας) 874.983, Πηνειού (Ηλείας) 844.429, Πάργας 843.320, Τοπείρου (Ξάνθης) 842.120, Κε­ντρικών Τζουμέρκων (Άρτας), 836.654, Νάξου - Μικρών Κυκλάδων 810.351, Φλώρινας 799.000, Χερσονήσου (Ηρακλείου) 794.206, Ανατολικής Μάνης 780.033, Σουλίου 777.302, Δωδώνης 775.175, Σκύρου 757.556, Ανδρί­τσαινας (Ηλείας) 747.000, Σύρου - Ερμούπο­λης 731.197, Ζίτσας (Ιωαννίνων) 719.457, Χάλκης (Δωδεκανήσου)   681.089,   Νεμέας 679.181, Αρχαίας Ολυμπίας 674.794, Σκο­πέλου 667.121, Άνδρου 648.367, Φαρσάλων 644.140, Νέας Ζίχνης (Σερρών) 631.179, Κισσάμου (Χανίων) 627.449, Πλατανιά (Χανίων) 621.790, Πόρου (Πειραιώς) 609.793, Δοξά-του (Δράμας) 567.568, Πάρου 564.871, Θήρας 556.118, Ιάσμου (Ροδόπης) 533.999.

Δήμοι με δάνεια κάτω από 500.000 ευρώ

Θάσου 495.111, Φιλιατών (Θεσπρωτίας) 460.602, Αμφίκλειας - Ελάτειας (Φθιώτιδας) 445.275, Ύδρας 442.293, Αγίου Βασιλείου (Ρεθύμνης) 430.730, Επιδαύρου 424.085, Ναυπακτίας 398.451, Νικο­λάου Σκουφά (Άρτας) 364.525, Αμφίπολης (Σερ­ρών) 346.412, Δίστομου - Αράχοβας 323.759, Μάνδρας - Ειδυλλίας (Δυτικής Αττικής) 321.528,
Εμμανουήλ Παππά (Σερρών) 302.550, Ρήγα Φε­ραίου (Μαγνησίας) 299.355, Τροιζηνίας 295.624, Δομοκού 270.269, Λειψών 239.659, Ορεστιάδος 234.881, Μεγανησίου (Λευκάδος) 230.000, Αλιάρτου 210.944, Δυτικής Μάνης 203.021, Ξηρόμερου (Αιτωλοακαρνανίας) 202.290, Μήλου 200.549, Σίφνου 196.562, Νεστορίου (Καστοριάς) 183.377, Ευρώτα (Λακωνίας) 137.490, Λήμνου 126.569, Παρανεστίου (Δράμας) 111.772, Μετσό­βου 111.748, Παξών 111.323, Σφακίων 63.142, Κάτω Νευροκοπίου 53.216, Γεωργίου Καραϊσκά­κη (Άρτας) 43.212, Ζαγορίου (Ιωαννίνων) 31.033, Παλλήνης (Ανατολικής Αττικής) 25.084, Αμαρίου (Ρεθύμνης) 19.011, Δεσκάτης (Γρεβενών) 11.951.
ΤΟ ΠΟΝΤΙΚΙ